Здравоохранение в Италии для иностранцев: SSN, TEAM, страховка и документы

Обновлено: 25 сентября 2026

Для иностранца в Италии главный вопрос не в том, «хорошая здесь медицина или плохая». Намного важнее другое: на каком основании именно вы получаете медицинскую помощь.

У одного иностранца будет обязательная регистрация в SSN и семейный врач. У другого - добровольная регистрация. Гражданин ЕС при временном пребывании может пользоваться TEAM. Студент может выбирать между предусмотренными вариантами медицинского покрытия. Турист из страны вне ЕС обычно не регистрируется в SSN и использует другой маршрут.

Поэтому одинаковый совет «сделайте Tessera Sanitaria» или «купите страховку» для всех иностранцев не работает. Сначала нужно определить гражданство, причину пребывания в Италии, срок пребывания и тип permesso di soggiorno.

• Коротко о главном
• Как определить свой медицинский статус
• Кому положена обязательная регистрация в SSN
• Когда регистрация добровольная
• Что делать студенту
• Граждане ЕС и TEAM
• Туристы и краткое пребывание
• Если нет регулярного permesso
• ASL и Tessera Sanitaria
• Что бесплатно, а за что платят
• FAQ

Коротко о главном

• Наличие permesso di soggiorno само по себе ещё не означает одинаковый медицинский режим для всех иностранцев.
• Для многих категорий иностранцев регистрация в SSN обязательна.
• Некоторые иностранцы могут зарегистрироваться в SSN добровольно и оплачивают установленный ежегодный взнос.
• Для иностранцев с permesso по работе или семейным основаниям Министерство здравоохранения предусматривает регистрацию в SSN при наличии необходимых документов.
• Студенты из стран вне ЕС могут использовать отдельный маршрут добровольной регистрации в SSN.
• Граждане ЕС при временном пребывании могут использовать TEAM для медицински необходимой помощи.
• Турист из страны вне ЕС, находящийся в Италии до 90 дней, как правило, не регистрируется в SSN и оплачивает медицинские услуги по предусмотренным тарифам или использует страховку.

Как иностранцу определить свой медицинский статус

Начинать нужно не с Tessera Sanitaria и не с выбора страховой компании.

Сначала ответьте на четыре вопроса:

1. Какое у вас гражданство? ЕС / ЕЭЗ / Швейцария или страна вне ЕС.
2. Вы приехали временно или живёте в Италии?
3. Какое основание пребывания? Работа, семья, учёба, защита, другое основание.
4. Есть ли permesso di soggiorno или уже подана заявка на его выдачу или продление?

И только после этого становится понятно, идёт ли речь об обязательной регистрации в SSN, добровольной регистрации, TEAM, S1, частной страховке или другом предусмотренном механизме.

Ситуация	Основной медицинский маршрут
Работа в Италии, non-EU	Обычно обязательная регистрация в SSN
Permesso по семейным основаниям	Обычно обязательная регистрация в SSN
Студент non-EU	Добровольная регистрация в SSN или другой допустимый вариант покрытия
Гражданин ЕС временно в Италии	TEAM для медицински необходимой помощи
Гражданин ЕС, переезжающий жить в Италию	Зависит от основания: работа, S1, иной статус
Турист non-EU до 90 дней	Без обычной регистрации в SSN; страховка или оплата услуг
Иностранец без регулярного статуса	Специальные механизмы доступа, включая STP

Кому из иностранцев положена обязательная регистрация в SSN

Для многих иностранцев из стран вне ЕС регистрация в Servizio Sanitario Nazionale является не коммерческой страховкой, а частью предусмотренного законом медицинского статуса.

Министерство здравоохранения, например, относит к категориям с правом на обязательную регистрацию иностранцев с определёнными основаниями пребывания, включая работу и семейные основания.

Работа по найму

Для иностранца с permesso di soggiorno по работе Министерство указывает возможность регистрации в SSN через ASL.

В стандартном случае запрашиваются:

• permesso di soggiorno или ricevuta о подаче на выдачу или продление;
• документ личности;
• codice fiscale;
• подтверждение резиденции или фактического места проживания.

Самозанятость

Для lavoro autonomo Министерство также предусматривает регистрацию в SSN. В пакет могут входить permesso или ricevuta, документ личности, codice fiscale, подтверждение Partita IVA или позиции INPS и адреса проживания.

Семейные основания

При permesso di soggiorno per motivi familiari также предусмотрена обязательная регистрация в SSN. Важная практическая деталь: Министерство допускает использование ricevuta о подаче заявления, если окончательный permesso ещё находится в процессе оформления в предусмотренном сценарии.

Поэтому человеку не всегда нужно ждать готовую пластиковую карту ВНЖ, прежде чем начинать решать вопрос с медициной.

Когда регистрация в SSN добровольная

Есть иностранцы, которые находятся в Италии легально более трёх месяцев, но не относятся к категориям обязательной регистрации.

Для таких случаев законодательство предусматривает возможность iscrizione volontaria al SSN, то есть добровольной регистрации с ежегодным взносом.

Здесь особенно важно не смешивать разные категории. Стоимость добровольной регистрации может зависеть от основания. Например, Министерство здравоохранения отдельно указывает специальные фиксированные суммы для студентов и au pair.

Полный вопрос стоимости должен оставаться на отдельной money-page, потому что эта статья отвечает прежде всего на вопрос кто и по какому основанию получает доступ, а не сколько стоит каждая категория.

Что делать иностранному студенту

Для студентов из стран вне ЕС действует отдельная логика.

Министерство здравоохранения подтверждает возможность добровольной регистрации студента в SSN. В 2026 году фиксированный ежегодный взнос для студента составляет 700 евро и оплачивается через F24.

При этом SSN - не единственный возможный сценарий медицинского покрытия студента. В зависимости от этапа обучения, визы и требований конкретного университета может использоваться частная страховка или европейское покрытие.

Чтобы не смешивать эти сценарии, они разобраны отдельно: медицинская страховка для студентов в Италии.

Граждане ЕС: когда работает TEAM

Для граждан ЕС нельзя механически применять те же правила, что и для обладателя permesso di soggiorno из страны вне Евросоюза.

Если человек временно находится в Италии и застрахован в государственной системе другого государства ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, важную роль играет TEAM, Tessera Europea di Assicurazione Malattia.

TEAM даёт право на медицински необходимую помощь во время временного пребывания. Речь идёт не только о внезапной экстренной помощи.

Помощь предоставляется на тех же условиях, которые действуют для застрахованных в стране пребывания. Поэтому если местный пациент платит ticket, обладатель TEAM также может быть обязан его заплатить.

TEAM не предназначена для ситуации, когда человек специально приезжает в Италию для заранее запланированного лечения.

А если гражданин ЕС переезжает жить в Италию?

Тогда одной TEAM обычно недостаточно как универсального ответа.

Дальнейший режим зависит от основания: работа в Италии, пенсия, S1, семейный статус или иная ситуация. Именно поэтому для проживающего в Италии гражданина ЕС нужно анализировать не паспорт сам по себе, а основание медицинского покрытия.

Отдельный механизм S1 разобран здесь: форма S1 и здравоохранение в Италии.

Если вы турист или находитесь в Италии до 90 дней

Для гражданина страны вне ЕС, временно находящегося в Италии не более 90 дней, обычная регистрация в SSN, как правило, не предусмотрена.

Министерство здравоохранения указывает, что такие иностранцы могут получать необходимую медицинскую помощь с оплатой соответствующих региональных тарифов.

Поэтому туристическая или иная частная медицинская страховка становится важным финансовым инструментом: она не превращает туриста в зарегистрированного пользователя SSN, но может покрывать предусмотренные договором расходы.

Это принципиальное различие:

• SSN - государственная система здравоохранения;
• частная страховка - договор с конкретными условиями покрытия;
• экстренная помощь - отдельный медицинский маршрут, который нельзя путать с обычной регистрацией в SSN.

Если у иностранца нет регулярного permesso di soggiorno

Отсутствие регулярного статуса пребывания не означает полного отсутствия доступа к любой медицинской помощи.

В итальянской системе существует специальный механизм STP, Straniero Temporaneamente Presente, используемый для определённых медицинских маршрутов иностранцев, которые не находятся в регулярном положении по правилам въезда и пребывания.

Это не обычная Tessera Sanitaria и не полноценная регистрация в SSN. У STP отдельная задача и правовая логика.

Поэтому фраза «если нет ВНЖ, никакой медицинской помощи нет» неверна. Но и противоположное утверждение «STP даёт всё то же самое, что SSN» тоже неверно.

Как связаны ASL, SSN и Tessera Sanitaria

Именно здесь иностранцы чаще всего смешивают разные понятия.

Понятие	Что это
SSN	Государственная система здравоохранения Италии
ASL	Территориальная структура, через которую решается часть практических вопросов SSN
Tessera Sanitaria	Документ, связанный с codice fiscale и медицинским статусом человека
TEAM	Европейская карта медицинского страхования для предусмотренных трансграничных ситуаций
S1	Документ координации социальной и медицинской защиты между соответствующими европейскими системами
STP	Специальный медицинский код для предусмотренных случаев иностранцев без регулярного статуса

То есть иностранцу сначала нужно определить право или основание, затем пройти необходимую регистрацию, и уже после этого возникает вопрос Tessera Sanitaria.

Отдельные инструкции:

• что такое ASL в Италии;
• регистрация в ASL;
• Tessera Sanitaria в Италии;
• что делать, если Tessera Sanitaria истекла или не обновилась.

Иностранец платит за медицину или нет?

Гражданство само по себе не даёт простого ответа.

Если иностранец зарегистрирован в SSN, для него действует обычная логика государственной системы: часть услуг предоставляется без отдельной оплаты, за часть применяется ticket, а частный маршрут оплачивается полностью.

Наличие Tessera Sanitaria также не означает, что любое обследование автоматически бесплатно.

А иностранный турист без регистрации в SSN может быть обязан оплачивать медицинские услуги по соответствующим тарифам и затем, если предусмотрено договором, обращаться за возмещением в страховую компанию.

Денежная часть вынесена в отдельный владелец: когда медицина в Италии платная и сколько это стоит.

Когда иностранцу нужна медицинская страховка

Частная страховка и SSN не являются двумя одинаковыми продуктами, из которых человек просто выбирает «что дешевле».

Страховка может быть нужна:

• для въезда или визы в предусмотренном случае;
• когда человек ещё не имеет обычного доступа к SSN;
• как выбранный вариант медицинского покрытия;
• как дополнительное частное покрытие поверх государственной системы.

Но условия страховых полисов отличаются. Нельзя утверждать, что любая «страховка для Италии» автоматически покрывает госпитализацию, специалистов, хронические болезни, беременность или плановое лечение.

Общий разбор: медицинская страховка в Италии.

7 типичных ошибок иностранцев

• «У меня есть ВНЖ, значит мне автоматически положена одинаковая медицина». Основание permesso имеет значение.
• «Сначала получу Tessera Sanitaria, а потом разберусь». Сначала устанавливается медицинское основание и регистрация.
• «TEAM - это полная медицинская страховка для жизни в Италии». TEAM предназначена прежде всего для предусмотренных временных трансграничных ситуаций.
• «Если есть SSN, всё бесплатно». Для ряда услуг действует ticket.
• «Студенту достаточно любой дешёвой страховки». Нужно учитывать требования визы, университета и медицинского маршрута.
• «Без permesso медицина недоступна». В законодательстве существуют специальные механизмы доступа, включая STP.
• «Все иностранцы регистрируются одинаково». Документы и основание зависят от конкретного статуса.

Официальные источники

• Ministero della Salute: регистрация иностранцев в SSN
• Ministero della Salute: медицинская помощь гражданам стран вне ЕС
• Ministero della Salute: TEAM

FAQ

Может ли иностранец пользоваться государственной медициной в Италии?

Да, но конкретный механизм зависит от гражданства, основания пребывания и статуса человека. Для одних иностранцев регистрация в SSN обязательна, для других добровольна, а при временном пребывании могут использоваться TEAM, страховка или другие механизмы.

Достаточно ли permesso di soggiorno для получения SSN?

Нет универсального правила «любой permesso = одинаковый SSN». Нужно смотреть основание вида на жительство. Работа, семья, учёба и другие категории могут давать разные медицинские режимы.

Можно ли зарегистрироваться в SSN, пока permesso ещё продлевается?

Для ряда категорий Министерство здравоохранения допускает ricevuta о подаче на выдачу или продление permesso вместо уже готовой карты. Точный пакет зависит от основания пребывания.

Может ли иностранный студент зарегистрироваться в SSN?

Да. Для студентов из стран вне ЕС предусмотрена добровольная регистрация. В 2026 году Министерство указывает фиксированный взнос 700 евро за календарный год.

Что даёт TEAM гражданину ЕС в Италии?

При временном пребывании TEAM обеспечивает доступ к медицински необходимой помощи на условиях итальянской системы. Она не предназначена для специально запланированного лечения и не отменяет возможный ticket.

Может ли турист зарегистрироваться в SSN?

Для граждан стран вне ЕС при пребывании до 90 дней обычная регистрация в SSN, как правило, не предусмотрена. Медицинская помощь оплачивается по соответствующим правилам либо расходы покрываются страховкой, если это предусмотрено полисом.

Что делать, если я не понимаю, нужен мне SSN или страховка?

Сначала нужно определить гражданство, срок пребывания, основание нахождения в Италии и тип permesso di soggiorno. Только после этого можно корректно выбрать между обязательной или добровольной регистрацией, TEAM, S1, частной страховкой или другим предусмотренным маршрутом.