Введение Как инвалиду получить доступ к медицине в Италии
В Италии действует одна из лучших систем здравоохранения Европы — Servizio Sanitario Nazionale (SSN). Для большинства иностранцев с видом на жительство лечение доступно бесплатно или с минимальными взносами. Но есть категория, которая оказалась в парадоксальном положении люди с ВНЖ по residenza elettiva.
С 2024 года плата за добровольное включение в SSN выросла с 387 € до 2000 € в год. Для пенсионеров и инвалидов это сумма, сопоставимая с третью годового дохода. В сентябре 2025 года суд Милана признал эту норму абсурдной и передал дело в Конституционный суд.
Что такое residenza elettiva
Residenza elettiva это особый тип ВНЖ (permesso di soggiorno), который позволяет иностранцам жить в Италии при условии наличия достаточного пассивного дохода и жилья.
Кто чаще всего его получает:
- пенсионеры с пенсией из своей страны,
- люди с фиксированным доходом (аренда недвижимости, рента, проценты), и то если суд посчитает это постояным источником дохода
- иностранцы, которые хотят жить в Италии без работы.
⚠️ Важное условие: обладатели такого ВНЖ не имеют права работать в Италии.
Сравнение: доступ к медицине в Италии для разных категорий иностранцев
Доступ к SSN зависит от типа ВНЖ.
| Категория иностранцев | Доступ к SSN | Сколько платят в год | Примечания |
|---|---|---|---|
| Рабочие с permesso per lavoro | ✅ Бесплатно | 0 € | Полный доступ к tessera sanitaria |
| Члены семьи (permesso per motivi familiari) | ✅ Бесплатно | 0 € | Те же права, что у итальянцев |
| Студенты (permesso per studio) | ✅ Бесплатно | 0 € | Автоматическая регистрация |
| Беженцы и защита (asilo, protezione) | ✅ Бесплатно | 0 € | Полный доступ к медицине |
| Residenza elettiva (пенсионеры, рента) | ❌ Платно | 2000 € | С 2024 года, фиксированная сумма |
| Нелегалы (irregolari) | ⚠️ Только срочная помощь | 0 € | «Cure urgenti ed essenziali» — бесплатно |
До 2023 года иностранцы с residenza elettiva могли добровольно «купить» доступ к SSN за 387 € в год.
С 2024 года сумма выросла до 2000 €, независимо от реального дохода.
Почему инвалиды оказались под ударом
Для многих людей с ограниченными возможностями эта сумма стала неподъёмной. Например:
- пенсионер-инвалид с доходом 6000 € в год должен отдать треть на медицину,
- при этом нелегалы получают экстренную помощь бесплатно.
Парадокс: легальные резиденты оказались в худшем положении, чем нелегалы.
Особенно абсурдно это выглядит в случаях, когда человек живёт в Италии много лет, но сменил тип ВНЖ на residenza elettiva (например, после выхода на пенсию).
Решение суда Милана
6 сентября 2025 года Tribunale di Milano признал ситуацию несоразмерной и передал её в Конституционный суд. Суд указал на нарушение:
- ст. 3 и 32 Конституции Италии (равенство и право на здоровье),
- Конвенции ООН о правах инвалидов,
- Европейской социальной хартии.
По мнению суда, требование платить 2000 € противоречит принципу справедливости: нельзя заставлять инвалидов выбирать между лечением и базовыми расходами.
Что может изменить Конституционный суд
Если Конституционный суд согласится с аргументами:
- иностранцы с инвалидностью будут полностью освобождены от платы,
- либо плата станет пропорциональной доходу, как у итальянцев.
Это решение может создать прецедент и затронет тысячи резидентов по всей Италии.
Почему это важно для русскоязычных пенсионеров
Среди обладателей residenza elettiva много пенсионеров из России, Украины, Беларуси и других стран. Часть из них люди с инвалидностью или хроническими болезнями.
Для них медицина это не формальность, а вопрос выживания:
- онкология, диабет, пересадки органов,
- пожизненные лекарства и обследования.
👉 Возможное решение Конституционного суда может снять огромную финансовую нагрузку с этих семей.
Что ещё может заинтересовать
- Как оформить tessera sanitaria в Пьемонте
- Разница между residenza elettiva и permesso per lavoro
- Налоги пенсионеров в Италии: что изменилось в 2025
- Бесплатное лечение для туристов и студентов
FAQ
- Что такое residenza elettiva в Италии?
Это ВНЖ для иностранцев с пассивным доходом, без права работать. - Дают ли residenza elettiva бесплатную медицину?
Нет, доступ к SSN платный — 2000 € в год. - Почему суд Милана вмешался?
Он признал, что правило нарушает Конституцию и права инвалидов. - Что может решить Конституционный суд?
Отменить плату или сделать её пропорциональной доходу. - Кого это касается среди иностранцев?
Пенсионеров и инвалидов с ВНЖ по residenza elettiva. - Почему нелегалы получают лечение бесплатно?
Им гарантированы «cure urgenti» (неотложная помощь) по закону. - Что делать сейчас?
Пока платить 2000 € для доступа к SSN, следить за решением суда и консультироваться в ASL или у юристов.
