Инклюзивное образование в Италии: как обычная школа работает с детьми с особыми образовательными потребностями

Обновлено: 5 октября 2026

• Коротко о главном
• Что в Италии понимают под особыми образовательными потребностями
• Почему ребёнок обычно учится в обычной школе
• PEI, PDP и разные маршруты поддержки
• Как работает PEI
• Кто участвует в подготовке PEI
• Что делает учитель поддержки
• Какая ещё помощь может быть в школе
• Что семье нужно контролировать
• Как понять, что инклюзия работает только на бумаге
• Частые вопросы

Коротко о главном

• Итальянская школьная система строится на включении детей с инвалидностью в обычные классы.
• Понятие особых образовательных потребностей шире инвалидности.
• Не каждый ребёнок с особыми образовательными потребностями автоматически получает учителя поддержки.
• Для ребёнка с сертифицированной инвалидностью центральным документом является PEI - индивидуальный образовательный план.
• Для детей с DSA, например дислексией или дискалькулией, применяется другой маршрут, обычно через PDP и специальные учебные меры.
• Учитель поддержки работает не как личный сопровождающий одного ребёнка, а как соучитель класса.
• Родители участвуют в рабочей группе, которая формирует и проверяет PEI.
• Хорошая инклюзия оценивается не количеством документов, а тем, насколько ребёнок реально учится, участвует в жизни класса и получает подходящую поддержку.

Что в Италии понимают под особыми образовательными потребностями

Фраза «особые образовательные потребности» может вводить родителей в заблуждение, потому что под ней скрываются разные ситуации.

Ребёнку может требоваться дополнительная школьная поддержка из-за инвалидности, специфического нарушения обучения, языковых сложностей, психологических, социальных или других обстоятельств.

Но юридический и школьный маршрут при этом может быть разным.

Ситуация	Что обычно используется	Учитель поддержки
Сертифицированная инвалидность для целей школьной инклюзии	PEI и работа GLO	Может быть предусмотрен
Специфические нарушения обучения: дислексия, дисграфия, дискалькулия и другие DSA	PDP, персонализированное обучение, компенсирующие и освобождающие меры	Не предоставляется автоматически только из-за DSA
Другие особые образовательные потребности	Персонализированные меры в зависимости от ситуации; школа может использовать PDP	Не возникает автоматически

Это одна из самых важных границ для семьи. Нельзя исходить из логики: «у ребёнка есть трудность, значит школа обязана дать sostegno». Сначала определяется характер потребности и соответствующий ей образовательный маршрут.

Почему ребёнок обычно учится в обычной школе

Для семей, которые переезжают в Италию из другой школьной системы, это иногда становится неожиданностью.

Итальянское законодательство закрепляет право ребёнка с инвалидностью учиться в обычных классах школ всех уровней. Основная логика состоит не в создании параллельной школы, а в организации поддержки внутри общей образовательной среды.

Это сильная сторона системы, но она не означает, что одного присутствия ребёнка в обычном классе достаточно.

Инклюзия работает только тогда, когда ребёнок действительно участвует в школьной жизни, получает понятные учебные цели и не оказывается фактически отделённым от класса внутри той же школы.

Общую структуру школьного маршрута смотрите отдельно: как устроено школьное образование в Италии.

PEI, PDP и разные маршруты поддержки

Самая частая ошибка родителей - воспринимать PEI как универсальный индивидуальный план для любого ребёнка, которому тяжело учиться.

Это не так.

PEI используется для учащихся с установленной инвалидностью для целей школьной инклюзии.

PDP - персонализированный дидактический план - применяется прежде всего в маршрутах детей с DSA и может использоваться школой также в некоторых других ситуациях особых образовательных потребностей.

Разница важна не только в названии документа. Она влияет на состав школьной команды, используемые ресурсы, форму поддержки и права ребёнка.

Поэтому перед разговором о количестве часов поддержки нужно сначала понять, какой именно правовой и образовательный режим действует в ситуации ребёнка.

Как работает PEI

PEI - индивидуальный образовательный план ребёнка с инвалидностью. Это не просто формальный документ для школьного архива.

В нём описывается образовательный маршрут ребёнка, цели, необходимые меры поддержки, особенности участия в учебной работе и ресурсы, необходимые для инклюзии.

Для семьи хороший PEI должен отвечать на практические вопросы:

• какие цели ставятся ребёнку;
• что именно адаптируется;
• как ребёнок участвует в работе класса;
• какие специалисты включены в поддержку;
• какие препятствия школа видит в учебной среде;
• какие ресурсы планируется использовать;
• как будет оцениваться результат.

Для 2026/27 учебного года есть новое правило по срокам. На момент обновления статьи для ребёнка с новой сертификацией или новым зачислением предварительный PEI готовится к июню, а окончательный должен быть утверждён не позднее 15 октября.

Для ребёнка, который уже продолжает маршрут поддержки в той же школе, окончательный план формируется к июню и может корректироваться в первые две недели октября. При существенном изменении состояния или потребностей план может пересматриваться и позже.

Эти сроки введены срочным законодательным актом от 30 сентября 2026 года. Поскольку такой акт проходит последующую парламентскую процедуру, при практическом споре сроки стоит перепроверять по действующей на этот момент редакции закона.

Кто участвует в подготовке PEI

PEI не должен создаваться одним учителем в одиночку.

Для конкретного ребёнка действует рабочая группа GLO. В неё входят учителя класса, учитель поддержки и другие специалисты, которые работают с ребёнком. Родители или лица, осуществляющие родительскую ответственность, также участвуют в работе группы.

Это принципиальный момент для семьи: родители не являются внешними наблюдателями, которым школа просто сообщает готовое решение.

Их участие нужно для того, чтобы школьная команда понимала реальную ситуацию ребёнка, его сильные стороны, ограничения и изменения, которые могут быть не видны только по школьным занятиям.

При этом участие семьи не означает, что родители самостоятельно определяют педагогические решения или количество ресурсов. PEI формируется как совместный профессиональный документ в рамках полномочий школы и других участников системы.

Что делает учитель поддержки

Учитель поддержки - insegnante di sostegno - является одной из центральных фигур итальянской модели инклюзии, но его часто воспринимают неправильно.

Это не личный репетитор и не персональный сопровождающий, который должен постоянно находиться только рядом с одним ребёнком.

Учитель поддержки является соучителем класса. Он участвует в образовательном планировании и несёт ответственность за работу класса вместе с другими учителями.

Это важно и для самого принципа инклюзии: ребёнок не должен существовать в отдельной системе «обычный класс плюс его личный учитель».

Хорошая работа выглядит иначе: учитель поддержки помогает сделать сам учебный процесс доступнее, координирует методы, взаимодействует с другими преподавателями и помогает ребёнку оставаться частью общего класса.

Какая ещё помощь может быть в школе

Учитель поддержки - не единственный ресурс.

В зависимости от потребностей ребёнка могут участвовать специалисты, отвечающие за автономию и коммуникацию, школьный персонал, медицинские и социальные службы и другие профессионалы.

Здесь тоже нельзя смешивать функции.

Учитель поддержки отвечает прежде всего за образовательную и дидактическую сторону. Помощь в автономии, коммуникации или других конкретных функциях может относиться к другим специалистам и компетенции местных органов.

Поэтому фраза «ребёнку дали учителя поддержки, значит вся необходимая помощь уже организована» может быть неверной.

Что семье нужно контролировать

Родителям полезнее контролировать не количество красивых формулировок в документах, а связь между документом и ежедневной жизнью ребёнка.

1. Понимать, какой маршрут действует. PEI, PDP или другая персонализация - это не одно и то же.
2. Знать цели поддержки. Что школа реально хочет изменить за учебный год.
3. Понимать роли специалистов. Кто отвечает за обучение, кто за автономию, кто за коммуникацию.
4. Участвовать в предусмотренных встречах. Для PEI семья является участником GLO.
5. Сравнивать план с реальностью. Выполняется ли то, что записано.
6. Следить за включением в класс. Ребёнок не должен формально числиться в общей группе, проводя большую часть школьной жизни изолированно без ясной педагогической причины.
7. Фиксировать серьёзные проблемы письменно. Если договорённости постоянно не выполняются, полезно переходить от устных разговоров к понятной переписке со школой.

Если сложности связаны прежде всего с переездом, языком и вхождением ребёнка в новую школьную среду, это уже другой сценарий: адаптация ребёнка в итальянской школе.

Как понять, что инклюзия работает только на бумаге

Наличие PEI, учителя поддержки или формального статуса само по себе ещё не гарантирует качественной инклюзии.

Повод внимательнее посмотреть на ситуацию возникает, если:

• семья не понимает целей школьной поддержки;
• PEI выглядит как формальный документ, который не отражается в ежедневной работе;
• ребёнок систематически отделён от класса без понятной образовательной причины;
• остальные преподаватели считают, что ребёнком занимается только учитель поддержки;
• родителей практически не включают в обсуждение PEI;
• нет ясности, кто отвечает за отдельные виды помощи;
• между записанным планом и реальной школьной жизнью ребёнка существует постоянный разрыв.

При этом не каждая сложность означает нарушение со стороны школы. Иногда ожидания семьи и реальные образовательные возможности ребёнка просто расходятся. Именно поэтому лучше разбирать конкретные факты: документ, цели, фактическую поддержку и то, что происходит в классе.

Если семья ещё выбирает между разными типами школ, сначала полезно понять их различия: государственная, частная или международная школа в Италии.

Частые вопросы об инклюзивном образовании в Италии

Все ли дети с особыми образовательными потребностями получают учителя поддержки?

Нет. Понятие особых образовательных потребностей шире сертифицированной инвалидности. Учитель поддержки связан прежде всего с маршрутом школьной инклюзии ребёнка с инвалидностью, а при DSA или других потребностях действуют другие формы персонализации.

Кому нужен PEI?

PEI предназначен для учащихся с установленной инвалидностью для целей школьной инклюзии. Он описывает образовательный маршрут, цели, поддержку и необходимые ресурсы.

Если у ребёнка дислексия, ему делают PEI?

Не автоматически. Для сертифицированных DSA действует отдельный механизм защиты, обычно с PDP, персонализированным обучением, компенсирующими инструментами и предусмотренными освобождающими мерами.

Могут ли родители участвовать в составлении PEI?

Да. Родители или лица, осуществляющие родительскую ответственность, входят в работу GLO, который определяет и проверяет PEI ребёнка.

Является ли учитель поддержки личным учителем ребёнка?

Нет. Учитель поддержки является соучителем класса и участвует в общей образовательной и дидактической работе. Его функция шире постоянного индивидуального сопровождения одного ученика.

Когда должен быть готов PEI в 2026/27 учебном году?

По правилам, действующим на момент обновления статьи, для нового зачисления или новой сертификации окончательный PEI должен быть готов не позднее 15 октября. Для ребёнка, уже продолжающего поддержку в той же школе, план формируется к июню и может корректироваться в первые две недели октября.

Что делать, если PEI существует, но реальной поддержки почти нет?

Сначала стоит сопоставить записанные цели и меры с тем, что реально происходит в школе, и обсудить расхождения с преподавателями и GLO. Если проблема сохраняется, полезно фиксировать конкретные факты и обращения письменно, а дальнейший маршрут выбирать уже по характеру нарушения.