Обновлено: 10 сентября 2026
Decreto-legge n. 146 от 3 октября 2025 года изменил несколько конкретных правил въезда и работы иностранцев в Италии. Позднее декрет был преобразован, с изменениями, в Legge 1 dicembre 2025, n. 179.
Это не новый самостоятельный Decreto Flussi и не общий закон обо всех видах ВНЖ. Его роль уже: он корректирует процедуры nulla osta, работу во время оформления документов, защиту жертв эксплуатации, специальные въезды для ухода и сроки семейного воссоединения.
Кратко
- Для заявок по рабочему въезду закреплены предварительное заполнение и дополнительные проверки.
- Для частных работодателей действует лимит на количество заявок nulla osta, если не применяется предусмотренное законом исключение.
- Иностранец может работать не только в ожидании первого permesso или продления, но и в предусмотренных случаях во время ожидания его конвертации.
- Срок некоторых защитных permesso для жертв эксплуатации увеличен с 6 до 12 месяцев.
- На 2026-2028 годы подтверждены 10 000 дополнительных въездов ежегодно для работников семейного и социально-медицинского ухода вне обычного механизма квот Flussi.
- Срок выдачи nulla osta для семейного воссоединения увеличен с 90 до 150 дней.
Decreto 146/2025 уже преобразован в закон
Когда декрет появился осенью 2025 года, речь шла о Decreto-legge n. 146/2025. Сейчас правильнее учитывать и его последующую конвертацию.
Legge 1 dicembre 2025, n. 179 преобразовала Decreto-legge 146/2025 в закон с изменениями. Поэтому при применении отдельных норм в 2026 году нужно ориентироваться уже на окончательный текст после конвертации.
Главный гид по самой системе квот находится отдельно: Decreto Flussi в Италии.
Что изменилось в заявках Decreto Flussi
Одна из целей реформы - сделать подачу заявок более контролируемой и уменьшить массовое использование системы заявок без реальной потребности в работнике.
В постоянный режим были переведены механизмы, которые уже использовались экспериментально:
- предварительное заполнение заявок на nulla osta;
- ограничение количества заявок, которые частный работодатель может подать как обычный пользователь;
- дополнительная проверка сведений, предоставленных работодателем.
Для частного работодателя установлен лимит трёх заявок на nulla osta, если конкретная ситуация не относится к исключениям, предусмотренным для организаций и профессиональных посредников.
От какого момента считается срок nulla osta
Изменена и логика исчисления срока выдачи nulla osta для трудового въезда.
Срок начинает исчисляться не просто с момента первоначальной отправки заявления, а с момента, когда заявление фактически относится к соответствующей квоте въезда.
Это важно для понимания сроков: дата отправки заявки сама по себе ещё не означает, что весь последующий срок процедуры уже начал течь.
Работодатель должен подтвердить запрос после визовой проверки
После конвертации декрета был уточнён и один из практических сроков для работодателя.
После сообщения о завершении необходимых проверок по визе работодатель должен подтвердить запрос nulla osta в установленный срок. После изменений этот срок составляет 15 дней.
Если подтверждение не поступает вовремя, заявление считается отклонённым, а уже выданное nulla osta может быть отозвано.
Можно ли работать во время конвертации permesso
Это одно из наиболее практичных изменений для иностранцев, которые уже находятся в Италии.
Возможность трудовой деятельности была расширена также на предусмотренные законом случаи, когда человек ожидает конвертацию permesso di soggiorno, а не только первоначальную выдачу или продление документа.
Но это нельзя понимать как универсальное правило «с любой ricevuta можно работать». Нужно проверять, какой именно permesso конвертируется и соответствует ли ситуация норме.
Базовые правила по документу собраны здесь: permesso di soggiorno в Италии.
Что изменилось для жертв трудовой эксплуатации
Decreto 146/2025 также усилил защиту иностранцев, пострадавших от торговли людьми, домашнего насилия и незаконного посредничества или эксплуатации труда.
Для соответствующих защитных permesso срок действия увеличен с 6 до 12 месяцев.
Кроме того, право на Assegno di inclusione было расширено на некоторые дополнительные категории держателей защитных permesso.
Если проблема касается именно невыплаты зарплаты или нелегального труда, лучше использовать специализированные материалы: работодатель не платит зарплату и нелегальная работа в Италии.
10 000 дополнительных въездов для ухода в 2026-2028 годах
Отдельно подтверждён специальный канал для работников, которых нанимают для семейного или социально-медицинского ухода.
На каждый год трёхлетнего периода 2026-2028 предусмотрено по 10 000 въездов вне обычного механизма квот Decreto Flussi для работников, занятых уходом за людьми с инвалидностью или лицами старше 80 лет.
Это отдельный механизм, поэтому его нельзя механически прибавлять к обычной квоте конкретного click day.
Профессия badante и правила работы в этой сфере разобраны отдельно: Badante в Италии.
Что поменялось для волонтёрских программ
Для въезда в рамках программ volontariato изменена периодичность определения соответствующего контингента.
Министерский декрет, определяющий количество молодых иностранцев для программ общественно полезного волонтёрства, теперь должен иметь трёхлетний, а не ежегодный цикл.
Это техническое изменение отдельного канала въезда, а не новая общая «волонтёрская виза для переезда».
Семейное воссоединение: срок увеличен до 150 дней
Для семейного воссоединения изменение очень конкретное.
Срок выдачи nulla osta по ricongiungimento familiare был увеличен с 90 до 150 дней.
Это не означает, что каждое заявление обязательно будут рассматривать ровно пять месяцев. Но при планировании семейного переезда прежний ориентир 90 дней больше нельзя использовать как общий максимальный срок.
Подробные требования по этой процедуре находятся на отдельной странице: воссоединение семьи в Италии.
Как Decreto 146/2025 связан с Flussi 2026-2028
Эти два акта нельзя путать.
Decreto 146/2025 меняет отдельные правила и процедуры иммиграционного законодательства.
DPCM 2 октября 2025 года устанавливает уже сами квоты трудового въезда на период 2026-2028.
Для 2026 года предусмотрено 164 850 въездов по основным категориям Decreto Flussi, для 2027 года - 165 850, для 2028 года - 166 850.
Даты, категории и правила текущего трёхлетнего цикла смотрите на странице Decreto Flussi 2026-2028.
Что изменилось: короткая таблица
| Тема | Что изменилось | Практическое значение |
|---|---|---|
| Заявки на nulla osta | Закреплена precompilazione и дополнительный контроль | Подготовка начинается до click day |
| Частный работодатель | Лимит до 3 заявок в обычном режиме | Ограничены массовые заявки от одного частного лица |
| Срок nulla osta | Отсчёт связан с imputazione alla quota | Дата отправки и начало срока не всегда совпадают |
| Подтверждение работодателя | 15 дней после соответствующего уведомления | Пропуск срока может привести к прекращению процедуры |
| Ожидание конвертации permesso | Расширена возможность работать | Нужно проверять конкретный тип конвертации |
| Жертвы эксплуатации | Некоторые защитные permesso увеличены до 12 месяцев | Более длительная правовая защита |
| Уход за пожилыми и людьми с инвалидностью | 10 000 въездов ежегодно вне обычных квот | Отдельный канал 2026-2028 |
| Ricongiungimento familiare | Срок nulla osta увеличен до 150 дней | Нужно закладывать больше времени |
Чего Decreto 146/2025 не делает
- Не заменяет Decreto Flussi 2026-2028.
- Не создаёт универсального права приехать в Италию на работу.
- Не отменяет необходимость nulla osta там, где он требуется.
- Не означает, что любой иностранный работник может работать с любым документом в ожидании.
- Не создаёт отдельного универсального ВНЖ для badante.
- Не превращает волонтёрство в свободный иммиграционный маршрут.
FAQ
Decreto 146/2025 ещё действует в 2026 году?
Его положения нужно рассматривать уже с учётом конвертации в Legge 1 dicembre 2025, n. 179. Поэтому в 2026 году применяется окончательная нормативная конструкция после преобразования decreto-legge в закон.
Это тот же закон, что Decreto Flussi 2026-2028?
Нет. Decreto 146/2025 меняет отдельные правила иммиграционных процедур, а DPCM 2 октября 2025 года определяет квоты Flussi на 2026-2028 годы.
Можно ли работать, пока permesso конвертируется?
В предусмотренных законом случаях возможность работы распространяется и на период ожидания конвертации permesso. Но нужно проверять конкретный тип документа и подтверждение поданной процедуры.
Сколько теперь рассматривают nulla osta для воссоединения семьи?
Нормативный срок увеличен с 90 до 150 дней. Фактическая продолжительность конкретной процедуры может отличаться.
10 000 мест для badante входят в обычные квоты Flussi?
Нет. Речь идёт о специальном ежегодном контингенте на 2026-2028 годы вне обычного механизма квот для работников семейного и социально-медицинского ухода в установленных законом случаях.
По теме
- Decreto Flussi: полный гид
- Decreto Flussi 2026-2028
- Permesso di soggiorno в Италии
- Воссоединение семьи
- Badante в Италии
