Правила въезда и проживания для граждан ЕС — коротко об основаниях
Гражданин ЕС может жить в Италии дольше 3 месяцев при наличии одного из оснований: работа по найму, самозанятость/бизнес, достаточные средства + медстраховка, учёба. Это следует из Директивы 2004/38/EC и её имплементации в Италии через D.Lgs. 30/2007, ст. 7. Покупка дома сама по себе не даёт право на прописку, но подтверждает намерение жить по адресу.
Какие бывают «резиденции» в Италии и чем они отличаются
- Residenza anagrafica — административная прописка в коммуне по месту фактического проживания. Нужны основание, адрес и страховка.
- Residenza fiscale — налоговое резидентство. Возникает, если человек находится в Италии ≥183 дней в году либо имеет здесь центр жизненных интересов. Определяется фактически НАЛОГОВЫМ АГЕНСТВОМ Agenzia delle Entrate.
Доп. понятия: domicilio и dimora abituale учитываются при проверках и могут влиять на признание налоговой резидентности. Практика комму-н и МВД подтверждает требование зарегистрировать пребывание >3 месяцев.
Сценарии для гражданки Чехии с чешской SRL: что выбрать
- Ufficio di rappresentanza в Италии — представительство без коммерческих операций
- Для бренда, встреч, почты, маркетинга. Не заключает договоры, не принимает оплату — нет дохода в Италии. Это снижает риск признания stabile organizzazione и налогообложения прибыли в Италии. Если же по факту идут продажи/контракты из Италии — возможна «скрытая» PE и налогообложение.
- Filiale-Филиал / sede secondaria (branch)
- Операционное присутствие компании. Как правило, ведёт учёт и платит налоги в Италии с дохода, относящегося к филиалу. Подходит, если рынок — Италия.
- Полноценная «дочка» для долгосрочной работы. Прозрачно, но дороже в админ-содержании. Налоги в Италии.
- Личная partita IVA у собственницы
- Если она лично оказывает услуги из Италии. Удобно для основания на прописку, но повышает вероятность её личной налоговой резидентности и может влиять на PE чешской SRL при фактическом управлении из Италии.
Важно: резидентность компании и физлица определяются по разным критериям. Даже при представительстве без продаж личная residenza fiscale возможна, если человек живёт в Италии ≥183 дней или переместил сюда центр интересов.
💶 Residenza fiscale (налоговое резидентство)
Здесь ключевой момент.
Присутствие представительства не делает её автоматически налоговым резидентом Италии,
но риск зависит от того, где она реально живёт и откуда управляет бизнесом.
Есть два сценария:
| Сценарий | Где она считается налоговым резидентом | Почему |
|---|---|---|
| 🟢 Она живёт преимущественно в Чехии, а в Италию приезжает периодически, представительство только для бренда, без контрактов и прибыли | Резидент Чехии | Центр жизненных и экономических интересов — в Чехии; представительство не ведёт коммерческой деятельности |
| 🔴 Она живёт в Италии постоянно (183+ дней), принимает решения по SRL из Италии, управляет клиентами оттуда | Резидент Италии | Центр интересов и управления бизнесом перемещён в Италию → налоговая резидентность Италии |
💡 Важно:
Agenzia delle Entrate (итальянская налоговая) не смотрит на бумажки, а на факты:
- где она реально живёт,
- где находятся счета, семья, недвижимость, клиенты, управление бизнесом.
🧭 Примеры, чтобы лучше понимать
| Ситуация | Residenza anagrafica | Residenza fiscale |
|---|---|---|
| Гражданка Чехии купила дом в Турине, приезжает на выходные 5 раз в год | ❌ нет | ❌ нет |
| Она живёт в Турине 9 месяцев в году, прописалась в коммуне | ✅ есть | ✅ есть (налоговый резидент Италии) |
| Она живёт пополам: Чехия и Турин, центр бизнеса — Чехия | возможно ✅ | спорно (зависит от “центра интересов”) |
| Она зарегистрировала представительство и подала документы на прописку | ✅ (адм. прописка) | возможно ✅ (если живёт 183+ дней и управляет бизнесом отсюда) |
📊 Итог — главное различие
| Параметр | Residenza anagrafica | Residenza fiscale |
|---|---|---|
| Кто определяет | Comune (Ufficio Anagrafe) | Agenzia delle Entrate |
| Документ | Certificato di Residenza | Нет отдельного документа |
| Основание | Фактическое проживание + документы | Факты: проживание, центр интересов |
| Цель | Административная (медицина, школа, авто, коммунальные) | Налоги и доходы |
| Можно иметь несколько? | Нет (только 1 в Италии) | Только 1 в мире |
| Как отменить | Переезд, снятие с учёта в comune | Изменить центр интересов, доказать переезд |
Можно ли указать домашний адрес как представительство
Да, если владелица дома — она сама. Допустимо регистрировать ufficio di rappresentanza по домашнему адресу при условии отсутствия коммерческой деятельности на месте. Прилагаются: dichiarazione, что офис некоммерческий, и копия atto di proprietà. Для аренды — согласие арендодателя; для чужой собственности — comodato gratuito d’uso. Это соответствует практике камер торговли и гражданскому праву. Риск PE возникает не по адресу, а по фактическим операциям. def.finanze.it
Документы и шаги: схема для Турина
- Codice fiscale для чешской компании в Agenzia delle Entrate (модуль AA5/6, учреддокументы с переводом, паспорт представителя).
- Dichiarazione sostitutiva о размещении представительства по домашнему адресу, без коммерческой деятельности.
- Регистрация в Camera di Commercio di Torino как ufficio di rappresentanza.
- Прописка (residenza anagrafica) заявителя в Comune di Torino: паспорт ЕС, codice fiscale, основание (самозанятость через SRL, средства + страховка), документ на дом или аренду, полис. Vigile urbano подтверждает проживание.
- Налоговая осторожность: не заключать договоры и не принимать оплату из Италии от имени CZ-SRL, чтобы не сформировать PE.
🇮🇹 Как получить codice fiscale в Италии для европейской (чешской) компании (s.r.o.)
📘 Что это и зачем
Codice fiscale — это налоговый идентификатор (итальянский аналог INN/Tax ID),
который присваивается всем иностранным компаниям, если они:
- открывают ufficio di rappresentanza или filiale в Италии;
- покупают недвижимость в Италии;
- взаимодействуют с итальянскими контрагентами, банками, агентами, нотариусами;
- участвуют в тендерах или подписывают контракты в Италии.
📍 Где оформляется
➡️ В любом территориальном отделении Agenzia delle Entrate
(например, Direzione Provinciale di Torino – Ufficio Territoriale Torino 1 Centro).
Можно также подать:
- лично (через представителя по доверенности);
- через итальянского commercialista;
- иногда — по PEC (официальной электронной почте), если у вас уже есть документ подписанный digitalmente.
🧾 Какие документы нужны (точный список)
| № | Документ | Описание / Примечания |
|---|---|---|
| 1 | 🧾 Модуль AA5/6 (Modello AA5/6) | Это официальный бланк для запроса налогового кода для иностранных юридических лиц без постоянного присутствия в Италии. Заполняется печатно на итальянском. |
| 2 | 🏢 Учредительные документы компании (Atto costitutivo / visura dal registro imprese ceco) | Оригинал или заверенная копия. Должен быть переведён на итальянский (можно присяжный перевод). |
| 3 | 👤 Документ представителя (паспорт) | Паспорт директора или представителя, который будет подписывать заявление. Если представитель — не итальянец, можно добавить доверенность. |
| 4 | ✉️ Декларация о юридическом адресе в Чехии | Любой официальный документ, подтверждающий юридический адрес компании (выписка из Торгового реестра Чехии). |
| 5 | 📄 Заявление о назначении представителя в Италии (facoltativo) | Если код запрашивает итальянский посредник (commercialista или физлицо по доверенности). |
| 6 | 🔖 Перевод на итальянский язык | Документы на чешском подлежат переводу (лучше присяжному). Можно приложить перевод с подписью переводчика. |
🧠 Кто может подать заявление
- Лично директор/владелец компании;
- Представитель в Италии (по доверенности, переведённой на итальянский язык);
- Итальянский commercialista (на основании делегации).
🖋️ Как заполнять Modello AA5/6
Главные поля:
| Поле | Что вписать |
|---|---|
| 1 | Tipo di richiesta → «Attribuzione del codice fiscale» |
| 2 | Dati dell’ente estero: название компании (в оригинале), юридическая форма “S.R.O.” |
| 3 | Stato estero → “Repubblica Ceca” |
| 4 | Indirizzo estero completo |
| 5 | Indirizzo in Italia (если уже есть представитель или офис) |
| 6 | Rappresentante legale (имя, фамилия, дата рождения, гражданство) |
| 7 | Firma представителя + дата |
📍 Куда идти в Турине
Agenzia delle Entrate – Direzione Provinciale di Torino 1
📍 Corso Vinzaglio, 10 – 10121 Torino
🕓 Часы приёма: понедельник–пятница, 8:30–12:30
📧 PEC: dp.torino1@pce.agenziaentrate.it
Можно заранее записаться онлайн:
👉 https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/prenotazione-appuntamenti
Прописаться всё же можно и без работы по категории “residenza senza lavoro”
И это законно и возможно, если грамотно оформить пакет документов.
💡 Основание: “mezzi economici sufficienti + assicurazione sanitaria”
Это категория граждан ЕС, которые живут в Италии без работы, но за свой счёт.
Что нужно предоставить в Comune:
- Паспорт (ЕС);
- Codice fiscale;
- Atto di proprietà (нотариальный акт на дом);
- Медицинская страховка (частная страховка, EHIC не подходит для долгосрочного проживания);
- Доказательство дохода или средств — например:
- банковская выписка (итальянский или чешский банк),
- документ о доходах за прошлый год,
- пенсионные или инвестиционные поступления,
- письмо о финансовой состоятельности (autocertificazione mezzi economici sufficienti).
📊 Обычно Comune ориентируется на минимальный годовой доход, эквивалентный assegno sociale INPS (около 6 500 € в год, в 2025 году может быть немного больше).
🧾 Пример формулировки основания при подаче:
“Richiedo l’iscrizione anagrafica in qualità di cittadina dell’Unione Europea non lavoratrice, ai sensi dell’art. 7, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 30/2007, in quanto dispongo di mezzi economici sufficienti e di copertura sanitaria.”
🏛️ Что делает Comune:
- Принимает документы;
- Назначает проверку vigile urbano — убедиться, что она реально живёт по адресу;
- После проверки и подтверждения — выдают residenza anagrafica.
💡 Совет по страховке:
Comune обычно требует страховку с полным покрытием медицинских услуг в Италии.
Подойдут:
- частная страховка от международного страховщика (Allianz, Generali, AXA и др.);
- либо оформление полиса SSN для граждан ЕС (через ASL Torino), при оплате годового взноса (около 1 000–1 200 €).
⚠️ Что не подойдёт:
- EHIC (европейская карточка здоровья) — только для туристов и краткосрочного пребывания;
- Наличие дома без дохода и страховки — основания нет, Comune откажет.
🧩 Итог по пунктам
| Условие | Прописка возможна? | Комментарий |
|---|---|---|
| Купила дом, но живёт в Чехии, приезжает иногда | ❌ Нет | Турист, не проживает постоянно |
| Купила дом, живёт в Италии, есть доход из Чехии и страховка | ✅ Да | Категория «без работы, но с доходом» |
| Купила дом, без дохода и без страховки | ❌ Нет | Нарушает ст.7 Директивы 2004/38 |
| Купила дом, зарегистрировала представительство своей компании | ✅ Да | Основание — самозанятость |
| Купила дом, вышла замуж за гражданина Италии/ЕС | ✅ Да | Основание — воссоединение семьи |
💬 Практический совет:
Если её цель — легально прописаться и жить (а не просто иметь дом),
самый лёгкий путь:
- оформить страховку;
- показать банковскую выписку/доход;
- и подать заявку в Comune по категории «residenza senza lavoro».
FAQ
1) Достаточно ли купить дом, чтобы прописаться в Италии?
Нет. Нужны основание и страховка: работа, самозанятость, средства или учёба.
2) Можно ли прописаться как «без работы, но с доходами»?
Да. Категория «mezzi economici sufficienti + assicurazione sanitaria». Приложите выписку и полис.
3) Домашний адрес можно использовать как представительство?
Да, при отсутствии коммерческой деятельности на месте. Нужна dichiarazione и документ на дом.
4) Будет ли я налоговым резидентом Италии после прописки?
Возможна residenza fiscale, если 183+ дней или центр интересов в Италии. Решает налоговая фактически.
5) Что такое «stabile organizzazione» и когда её видит налоговая?
Это постоянное место бизнеса. Если в Италии фактически заключают сделки и управляют деятельностью, прибыль облагается в Италии.
6) Можно ли сохранить налоги в Чехии и жить в Турине?
Рискованно: контролируйте дни <183, не управляйте SRL из Италии, держите операции в Чехии.
7) Через 5 лет можно получить «постоянное пребывание»?
Да, EU-граждане получают attestazione di soggiorno permanente после 5 лет законного проживания.
Что ещё может заинтересовать
- Как оформить SSN для граждан ЕС и сравнение с частной страховкой
- Шаблоны писем в Camera di Commercio di Torino и Ufficio Anagrafe
- Проверочный чек-лист «Не создаю ли я PE в Италии случайно»
Короткий вывод
Основание решает всё. Для владельца чешской SRL, купившего дом в Турине, самый «чистый» старт — ufficio di rappresentanza без коммерции на месте + пакет для residenza anagrafica. Всегда следите за 183 днями и центром интересов, чтобы не попасть под residenza fiscale и PE. Для нормативной базы ориентируйтесь на D.Lgs. 30/2007 и разъяснения Agenzia delle Entrate.
Сценарии для гражданки Чехии — как получить прописку и не попасть под налоги в Италии
| Сценарий | Основание для residenza anagrafica | Налоги компании | Риск PE | Адрес | Документы |
|---|---|---|---|---|---|
| Ufficio di rappresentanza | Самозанятость через зарубежную компанию + доходы и страховка | Нет в Италии, если операций нет | Низкий при отсутствии контрактов/продаж | Дом владелицы, аренда с согласием, либо comodato | AA5/6, CF компании, dichiarazione non commerciale, atto proprietà/аренда |
| Filiale (branch) | Самозанятость/бизнес | Да, итальянская база налогообложения | Высокий — по определению | Офис/дом при соблюдении норм | Регистрация в Registro Imprese, НДС, бухучёт |
| Итальянская SRL | Трудоустройство/самозанятость | Да, в Италии | Н/д — это резидентная структура | Любой легальный адрес | Нотариус, устав, CCIAA, INPS/INAIL |
| Partita IVA у физлица | Личная самозанятость | Личные налоги в Италии | Средний — зависит от связи с CZ-SRL | Дом, аренда, comodato | Открытие P.IVA, выбор режима, полис |
Авторитетные опоры
- Директива 2004/38/EC — право граждан ЕС на проживание 3+ месяцев при выполнении условий. eur-lex.europa.eu
- D.Lgs. 30/2007, art. 7 — имплементация в Италии. parlamento.it
- Agenzia delle Entrate — критерии residenza fiscale и правило 183 дней. agenziaentrate.gov.it
- Разъяснения по stabile organizzazione и риску «скрытой» PE при фактической коммерции из Италии. def.finanze.it
